一、小杂粮开发的切入点和突破口
　　我国小杂粮生产历史悠久，品种资源丰富，是世界上重要的小杂粮主产区。因此，政府职能部门在实施种植业结构调整和西部大开发战略中，要积极组织农业科技部门对农村种植制度进行深入研究，利用农业资源区划成果，因地制宜发展小杂粮生产，并且把小杂粮生产作为发展农村经济，加速西部农村农民脱贫致富步伐的突破口和切入点。面对前所未有的国际化和市场化大背景，突破"数量农业"老观念，树立"市场农业、比较优势"新思想，着眼全国大市场、大流通和国内竞争国际化、市场需求优质化、多样化特色，加快推进小杂粮生产市场化、科技化、标准化、产业化和国际化。坚持以市场为导向，以科技为依托，加工出口为龙头；示范引路，规模种植，系列开发；农工贸一体化，产加销一条龙发展的基本思路。同时，加强小杂粮产区的科技宣传力度，提高产区农民商品生产意识，并在技术、资金以及产前、产中、产后的服务等环节给予帮助和支持。
　二、依靠科技进步，促进小杂粮产业发展
　　小杂粮营养丰富，具有保健功能，是重要的营养、保健食品源。但由于小杂粮产业未能引起足够的重视，小杂粮研究与开发无专门经费，研究力量薄弱，严重影响了小杂粮产业的健康发展。因此，政府应重视和加强小杂粮的科学研究工作，以科技为先导，带动整个小杂粮产业的发展。要根据小杂粮的地域资源优势，积极开展新品种选育和栽培技术研究。在品种选育上以筛选和引进品种为主，杂交种为辅，对名优农家品及时进行提纯复壮，加速良种繁育；积极引进国外品种资源，尤其对国际市场走俏的品种要积极组织力量进行多点试验示范，以扩大种植面积。在栽培技术研究方面，开展不同类型区域和不同品种的关健栽培技术，试验示范适合当地小杂粮与主产作物的间作套种技术，缓解小杂粮与大宗作物争地争水矛盾。
　三、树立品牌意识，发展名牌小杂粮产品
　　小杂粮是我国传统的、有竞争力的出口农产品，其中荞麦、绿豆、小豆、豌豆、蚕豆等产品在国际市场已有一定影响，特别在日本、东南亚市场占有相当大的份额，也创造了很多名牌产品。如陕西榆林绿豆、河北张家口绿豆、吉林白城绿豆、云南大白芸豆、甘肃黑芸豆、内蒙古后山荞麦、天津红小豆、黑龙江宝清红小豆等。因此，要加强小杂粮名牌产品的保护、创新和管理，明确名牌产品的生产地域、条件、质量标准，大力推行名牌战略，切实增强"品牌兴农"的意识，以名牌促发展。
　四、建立优质小杂粮基地，提高规模效益
　　我国虽然有一些名牌小杂粮产品生产基地，并在国内外市场有一定的声誉，但缺乏明确的基地生产区域、生产条件、产品质量标准、加工储运设备、主栽品种等。因此，政府应尽快组织专家考察，了解小杂粮生产现状，扶持发展优质小杂粮繁种基地、生产和出口创汇基地，走产业化开发之路。选择传统产区，按照适当集中、规模发展的原则，实行集中连片种植，形成规模生产，统一基地建设的生产标准，确保基地建设高起点、高标准、高效益；对基地内的小杂粮产品按照国际市场的要求实行生产规范化、产品标准化，严格加强质量检测，做到生产、加工、出口一体化，强化技术服务体系和综合管理措施，积极开发名、优、珍、稀产品，提高产品质量，在主产区形成一乡一业，一村一品的新格局，不断满足国内外贸易的需求。
　五、加大产后开发力度，实现小杂粮加工增值
　　虽然我国是小杂粮生产和出口大国，但由于缺乏适宜的加工设备和技术，以小杂粮为加工的原料的中高档拳头产品匮乏，不能满足市场对小杂粮的需求。因此，要把小杂粮的初、深加工同生产紧密联系，立足国内消费，着眼国际市场，因地制宜地开发生产小杂粮系列加工食品。实现就地生产、就地加工增值，将优质的小杂粮产品变成各种各样集方便、食用、营养、保健于一体的优质食品，进一步提高小杂粮的经济效益。
　六、加强行业联合，提高竞争力
　　由于目前我国的小杂粮科研、生产、加工、出口等不同行业之间缺少必要的联合，严重的影响了小杂粮生产和出口。因此，在小杂粮产业发展中，要尽快组建由小杂粮专家、实业家、经营管理专家、外贸专家、新闻媒体等多单位、多行业代表参加的小杂粮组织，一方面引导农民进行小杂粮的生产和销售，改变我国小杂粮生产、销售无序状态；另一方面，围绕增强小杂粮产业开发创新能力，支持和引导小杂粮生产加工企业与科研单位、大专院校、外贸等行业的经济技术交流合作；同时，通过新闻媒体加大宣传力度，及时发布相关信息，提高小杂粮产品质量和市场竞争力，促进小杂粮的产业化发展

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自《中国小杂粮》