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入世为小杂粮产业带来的机遇与挑战

　
　　加入WTO，将给中国农业带来哪些机遇与挑战？特别是对小杂粮带来哪些机遇与挑战？这是需要认真考虑与思索的。
　　一、 入世对中国农业的机遇与挑战
　　1． 机遇　加入WTO对中国农业带来的好处是：
　　（1） 享受WTO现有成员已经享有的好处，改善出口环境，可降低谈判成本，并获得解决国际贸易问题的规范渠道。
　　（2） 获得下一轮WTO谈判的参与权和制定新规定的发言权，扭转被接受和承受别人谈判结果的不利局面。
　　（3） 有利于调整国内农业产业结构和进出口结构。
　　（4） 有利于技术引进和提高农产品品质。
　　（5） 促进国内流通体制的改革
　　2． 挑战
　　（1） 对不同农产品生产的影响。入世对棉花、植物油影响最大，对小麦、水稻、玉米也有较大影响。
　　（2） 对不同地区、不同经营方式农民的影响。对种植小麦、水稻、玉米的农民的经济收将有较大影响。
　　二、 入世对小杂粮产业的机遇与挑战
　　　1． 机遇　多少年来，小杂粮在中国曾是倍受冷落的产业，入世将为其带来发展的机遇，　小杂粮将走向大市场。
　　（1） 贸易推动生产：社会的发展，科学的进步，赋予人们对健康的新的认识，食用小杂粮有益健康，从而增加了小杂粮的消费量。我国入世后，获得了国际贸易的规范渠道，改善了出口环境，有利于我国小杂粮市场由日、韩、东南亚向西欧、北欧和拉美市场挺进，销售市场得以拓宽。反观我国的小杂粮都囿于区域性、地方性产品，种植面积小、生产量有限且发展缓慢，故在一定时间内优质小杂粮将供不应求，走俏国际市场。
　　（2） 农民收入增加：小杂粮是我国传统的出口农产品，出口创汇是增加农民收入、特别是贫困地区农民收入的一项主要经济手段。国际市场的变化影响着农民的收入，故要密切注视国际市场的变化，考虑市场、价格和出口量。当前，中国荞麦在日本市场占绝对优势，要注意稳定、巩固和扩大日本的荞麦市场；在杂豆出口上，芸豆出口平稳、价格略降，绿豆、豇豆和菜豆的出口量增价减；小豆则量增，价格稳中有降，这些都是要认真对待的。但提高小杂粮的品质，扩大出口，增加收入是宗旨。
　　出口小杂粮增加农民收入，主要要利用国内外价格差价。下列三个表格分别罗列了2001年主要农产品出口价格和小杂粮在国外市场的销售价格。

　　　　　　　　　2001年中国主要农产品出口价格（美元/吨）

　　对比表可见，我国小杂粮价格普遍低于国际市场，其中荞麦产品、豆类原粮的价格仅为国际市场的1/10，故在国际市场上有很强的竞争力。
　　我国小杂粮产区经济欠发达，农民收入很低，发展能出口、有竞争力、有价格优势的荞麦、糜子、燕麦、绿豆、小豆等小杂粮必然能增加产区农民收入，提高产区农民的生产积极性。
（3） 产业得以发展：入世后，我国的粮食生产必然适应市场一体化的需要，政府计划管理必然削弱，农民可以按照市场需要、经济效益来选种庄稼，从而自然地调整原来的种植结构，那些有竞争力、价格高、能增加农民收入的小杂粮，种植面积必然扩大，将使在世界生产和出口中占有重要份额的小杂粮产业得以发展。
　　2．挑战　我国加入WTO，将给小杂粮带来挑战以下三方面的问题，应予以重视。　　　　　　（1） 初级市场与跨国公司：我国的小杂粮市场还是农村的一些小商、小贩搞的"赶集式"的初级市场：基础设施薄弱，加工能力缺乏，资本金小，无贮备回旋余地和调控能力。即小杂粮的产量、质量、掌握在小农手中，面对着跨国公司是无法有效竞争的。
　　（2） 原粮与成品：第二次世界大战后，发展中国家是农产品的净出口国，而发达国家是净进口国。发达国家把进口原料再加工成产品返回到发展中国家或在本国市场销售，获取较高的利润。我国小杂粮多以原料出口，加工品出口份额很小，经济效益低，长此下去，势必影响小杂粮产业的发展。我们有许多新产品没有开发出来，要是开发出来，贸易出路将是很广阔的。
　　（3） 名品与数量：小杂粮一直是我国传统的、有竞争力的出口产品，产品种类多，品种多，栽培范围广。但是，50年来，小杂粮仍然"幼稚产业"发展缓慢；有些年份有发展，但优质率低，地域名牌、优质品种份额少，产品卖不出去，挫伤了农民的生产积极性。因此，在贸易竞争日益加剧的今天，要使"幼稚产业"长大，就要有"名品"意识。小杂粮无名品是难以在国际市场立足的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自《中国小杂粮》